黃采藝：女士們、先生們、各位記者朋友：

大家上午好。歡迎參加今天的發布會。

森林旅游已經成為我國城鎮居民走進森林、回歸自然，越來越常態化的一種生活和消費方式。作為我國林業草原三大支柱產業之一，森林旅游業的快速發展，一定程度上滿足了人民群眾對良好生態環境和生態產品的向往和追求，也成為我國林業草原改革發展成效的良好見證。近些年來，各級黨委政府和林草部門十分重視森林旅游事業，采取一系列措施，加大森林旅游工作力度，加快推進森林旅游產業發展，舉辦森林旅游節就是其中的重要舉措和抓手。從2015年開始，國家林業和草原局聯合相關省市，連續四年舉辦了中國森林旅游節。今年的中國森林旅游節，將于10月在江蘇省南通市舉行。

今天，我們邀請到國家林業和草原局森林旅游工作領導小組副組長、國家林業和草原局國有林場和種苗管理司司長程紅先生，中共南通市委書記、2019中國森林旅游節執委會主任陸志鵬先生，為大家介紹我國森林旅游產業和2019中國森林旅游節相關情況，并回答提問。

首先，有請程紅司長為大家介紹相關情況。

程紅：女士們、先生們，媒體朋友們：

大家上午好！

經全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組批準，“2019中國森林旅游節”定于2019年10月18日至20日在江蘇省南通市舉辦。“2019中國森林旅游節”的主題是：綠水青山就是金山銀山——江海之約•森林之旅。

從2015年開始，我局堅持每年舉辦一屆中國森林旅游節，至今已舉辦4屆。應該說，這項活動一屆比一屆辦得好，產生的影響越來越大，取得的成效也越來越明顯，已經成為森林旅游行業營造氛圍、凝聚共識、聚合力量、推動發展的重要平臺。今年的活動較往年又有新的提升，主要體現在四個方面：

第一，主辦承辦單位的陣容更加強大。經全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組批準同意，2019中國森林旅游節由原來國家林業和草原局一家，擴大為國家林業和草原局、文化和旅游部、江蘇省人民政府三家共同主辦，承辦單位也發展到中共南通市委、南通市人民政府、江蘇省林業局、江蘇省文化和旅游廳等四家。

第二，活動內容更加豐富規范。經過精心策劃和籌備，2019中國森林旅游節由儀式類、展示類、推介洽談類、會議論壇類、文體娛樂類等5大類共20余項活動組成。此外，還有南通市自主組織的、具有地方特色的10多項活動。

第三，承辦地南通的節慶氛圍營造得更加濃厚。南通市委、市政府高度重視活動的承辦工作，為活動提供了嶄新的主場館，規劃了花園式的展示場地，組織開展了市民廣泛參與的一系列預熱活動，使得本屆中國森林旅游節家喻戶曉，目前全市大街小巷都洋溢濃郁的節慶氛圍。

第四，其他省份的聯動活動更加豐富更有影響力。一方面，我們選擇了三個省區的3項有代表性的森林旅游節慶活動作為本屆森林旅游節的組成部分，包括2019黑龍江大興安嶺森林旅游節、2019首屆江西森林旅游節、2019湖南大圍山杜鵑花節；另一方面，很多森林旅游地將在本屆森林旅游節舉辦期間開展門票優惠及各類主題宣傳活動，以呼應本屆中國森林旅游節的隆重舉辦。

下面，我簡單介紹本屆中國森林旅游節的主要活動：

1.開幕式。將于10月18日上午在南通國際會展中心舉行。

2.全國森林旅游風光和產品展示。這是對各地高品質的自然風景資源和這些年各地積極打造的各類森林旅游產品的集中展示，涉及的森林旅游產品包括：森林體驗、森林養生、森林康養、森林療養、自然教育、草原旅游、冰雪旅游、濕地旅游、沙漠旅游、山地運動、國家森林步道、生態露營等。該區域分成兩大塊，一塊是以各省（區、市）、各森工（林業）集團公司為單位進行集中展示；另一塊是由單個地市、縣區、森林旅游地等獨立展示。鑒于南通市位于長江入海口的特殊位置和當前共抓長江大保護的時代背景，在今年的分省區展示中，我們突出長江經濟帶元素，把長江經濟帶的11個省市作為一個有機整體來集中展示，讓公眾對長江沿線的自然風景資源、生態建設和森林旅游發展情況有一個整體的了解，喚起人們對長江大保護的關注，并自覺為長江大保護做出應有的貢獻。

3.全國森林旅游扶貧推介展示。該展示旨在宣傳森林旅游在助力鄉村振興和精準扶貧中的重要作用，同時，把貧困地區優越的自然和人文資源以及各具特色的森林旅游產品推介給社會，并引導各類社會資源積極參與到貧困地區的脫貧攻堅工作中去。參加今年扶貧展示的主要有5個貧困縣，即貴州荔波縣、獨山縣、廣西羅城縣、龍勝縣和甘肅夏河縣。

4.全國森林旅游推介會暨森林旅游合作簽約儀式。我們舉辦推介會的目的是要把一些有特點的森林旅游線路、建設發展比較成熟的森林旅游地及其森林旅游產品推介給社會，提高森林旅游地的知名度，同時，也為社會大眾選擇出游線路和旅游目的地提供幫助。今年的推介會上，我們將推出一批全國特色森林旅游線路、全國新興森林旅游地品牌、精品自然教育基地、國家森林步道示范段等。另外，還將為一批森林旅游重大合作項目舉行簽約儀式，簽約項目涉及投資商與森林旅游地、區域與區域等之間的合作。

5.三個學術論壇，包括第十三屆中國生態旅游論壇、2019全國自然教育論壇、2019全國森林療養論壇。近些年來，我局順應時代發展要求，在引導培育森林旅游新業態新產品發展、引導森林旅游可持續發展方面做出了很大努力，也取得了顯著成績。今年的論壇我們選擇了3個方向，即生態旅游、自然教育和森林療養。生態旅游是一種強調人與自然和諧發展的可持續旅游方式，自然教育和森林療養是新形勢下森林旅游發展的重要新業態，我們將廣邀國內外知名專家和權威人士參加論壇，大家共同探討森林旅游綠色發展的內涵和實現途徑，共同研究進一步提高森林旅游產品有效供給的良方。

此外，南通市還自主組織了以下活動：全國森林旅游生態休閑產品展示、“長江之歌”森林音樂會、全國精品盆景展、中國南通菊花展、南通國際馬拉松賽、江海國際馬拉松賽、濠河國際龍舟邀請賽、“關愛自然•大美南通”萬人萬米徒步行、森林旅游嘉年華、江海長壽美食節等10余項。這里，我著重介紹一下其中兩項活動。

一是全國森林旅游生態休閑產品展示。這個展示將集中展示各類休閑產品和森林土特產品，產品類型包括木屋、房車、帳篷、電瓶車、山地自行車等休閑產品以及我國林區有代表性的森林食品、食材等。

二是“長江之歌”森林音樂會。這是中國森林旅游節第一次嘗試舉辦此項活動，音樂會以長江、森林和南通為主題，采取交響樂、合唱、獨唱、詩歌朗誦等藝術形式，旨在樹立綠色發展的城市形象，展現美麗宜居的城市環境和長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的綠色發展成果，讓公眾獲得實實在在的綠色生態福利。

女士們、先生們，新聞界的朋友們，森林旅游是我國林業草原三大支柱產業之一，并長期保持著快速增長的良好態勢。2019年上半年，全國森林旅游游客量超過9億人次，同比增長14%，約占國內旅游人數的30%；創造社會綜合產值8500億元，同比增長13%，森林旅游繼續保持著快速增長態勢。森林旅游在踐行“兩山”理論、助力鄉村振興和精準扶貧、助推生態文明和美麗中國建設中發揮了越來越重要的作用。

當前，我國正在推動建立以國家公園為主體的自然保護地體系，前不久，中辦、國辦印發了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》，《意見》明確，“服務人民”是建立自然保護地體系的三項目標之一；《意見》要求，要在保護的前提下，在自然保護地控制區內劃定適當區域開展生態教育、自然體驗、生態旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態產品體系。今后一個時期，我們將以兩辦意見為指導，著力做好森林旅游發展與自然保護地管理良性互動這篇大文章，加強頂層設計，加快培育森林旅游新業態新產品，加大宣傳推介力度，并積極調動各類社會資源，努力在加強資源保護的同時，為公眾提供更多更好的生態產品。

女士們、先生們，新聞界的朋友們，打造好中國森林旅游節這個大平臺是推動新時期森林旅游更好更快發展的客觀需要，是擴大影響、凝聚力量、促進合作的重要抓手。今年，我局將與文化和旅游部、江蘇省人民政府、南通市委、南通市人民政府及有關方面一道，用最大的熱情、盡最大的努力，把2019中國森林旅游節辦成一屆特色鮮明、精彩紛呈、成果豐碩、影響深遠的盛會。我們熱誠期望新聞界的朋友們積極報道中國森林旅游節，共同鍛造中國森林旅游節品牌，廣泛傳播中國森林旅游節的理念和活動內容，為滿足新時代人民高品質、多樣化戶外游憩需要做出貢獻，為我們偉大祖國70年華誕獻上一份厚禮。

謝謝大家！

黃采藝：謝謝程紅司長。

下面，請陸志鵬書記為大家介紹此次森林旅游節籌備工作相關情況。

陸志鵬：各位領導，新聞界的朋友們：

大家好！

2019中國森林旅游節將于10月18日至21日在江蘇省南通市舉辦。在此，我謹代表中共南通市委、南通市人民政府，向各位領導、各位來賓和新聞界的朋友們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

南通地處長江入海口，通江通海通上海，素有“江海明珠”、“揚子第一窗口”的美譽，歷來崇尚自然、熱愛綠色。100多年前，南通先賢張謇倡導了中國近代史上第一個植樹節、第一部《森林法》，在南通勾畫出“一城三鎮、城鄉相間”的森林城市雛形。近年來，南通市委、市政府深入貫徹習近平生態文明思想，自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進國家森林城市、國家生態園林城市和花園城市“三城同創”，基本形成景觀優美、布局合理、優質高效的森林生態格局，喜獲“國家森林城市”、“狼山國家森林公園”等金字招牌，為平原地區建設森林城市進行了積極探索。

2019中國森林旅游節放在南通舉辦，是對南通生態文明建設成果的一次全面檢閱，也是助推南通經濟社會發展的一次重大機遇。我們將舉全市之力，精心組織，務實推進，著力辦出一屆有影響、有特色、有成效的森林旅游盛會。現將前期籌備情況向各位作一通報。

一是著力抓好籌備工作組織推進。

去年9月，我們成立了森旅節籌備工作領導小組，建立了一套市縣和部門聯動的運行機制，扎實開展前期籌備工作。今年初，我們又成立了2019中國森林旅游節執委會及其辦公室，抽調專人集中辦公，實行“周例會、月點評”的工作機制。

我們認真對照國家林草局2019中國森林旅游節總體方案，成立了綜合、宣傳、接待、安保四個小組，每個組又細化分解了具體實施方案和應急處置預案，為高質量辦節提供了計劃書和路線圖。

為確保籌備工作落到實處，我們健全完善了督查機制，大力倡導“一線工作法”，市委、市政府督查室、市機關作風建設督查室、市級機關工委成立聯合督查小組，定期深入現場開展督查，對工作進展緩慢的責任人進行約談提醒，確保籌備工作有力有序推進。下一步，我們將組織由市四套班子領導掛帥的工作組，開展全方位、立體式督查指導，確保各項籌備工作圓滿完成。

二是著力打造一流城市環境。

從年初開始，在全市集中力量組織開展 “迎節大會戰”，系統化推進南通生態林業、城市建設、環境整治、社區建設與管理、景區和酒店質量等5個專項提升行動，全面打造一流城市環境，以嶄新的城市形象喜迎森旅節的到來。

高質量抓好場館建設。在國家林草局和江蘇省林業局的指導下，我們在全市范圍內反復比選辦節地點，最終確定 “一主六副”場館。主場館放在集科創、文創、醫學、會展“四大中心”于一體的南通中央創新區，以近4000畝的紫瑯公園為生態背景，配上森林景觀布展，用于舉辦開幕式、論壇和推介、室內外展等主體活動。目前，創新區內的會展中心等基礎設施正加快掃尾，配套設施正抓緊安裝調試。六個副場館，即狼山國家森林公園、五洲森林公園、南通森林野生動物園、啟東圓陀角省級濕地公園、國家5A級南通濠河風景區、如皋國際園藝城，也正圍繞活動主題，進行景觀布置和形象提升，為舉辦南通地方特色活動創造一流條件。

高標準抓好城市建設。我們把舉辦森旅節作為推進城市重大工程、加強城市建設的重大契機，確定了道路、綠化、機場、水利等73項城市建設任務。目前，機場大道、城山路改造提升、機場新候機樓等42項已經全部完成，剩余項目也正加緊掃尾，確保9月底前全面完工，保證森旅節期間城市交通暢行、公共服務到位。

高水平抓好城市服務和管理水平提升。加強森林綠化建設，強化人居環境整治，完善社區建設與管理，提升景區和酒店服務質量。今年以來，全市新增造林面積3.52萬畝，實施森林撫育面積7萬畝，生態綠化水平不斷提高。社區環境衛生和公共管理邁上新臺階。全市重點景區達到4A或5A標準，重點飯店達到4星或5星標準，城市環境變得更加優美、整潔、有序、文明，城市品質大幅提升。

三是著力辦好特色活動。

地方特色活動的設計注重彰顯民族化國際化，注重彰顯平原森林特色，注重彰顯江海文化，努力讓來賓更好體驗“江風海韻長壽鄉、宜居宜業森林城”的建設成果。已經舉辦的萬人萬米徒步行活動吸引了不少少數民族同胞和外國友人參加。濠河國際龍舟邀請賽、國際馬拉松賽、國際鐵人三項本身就是國際性項目。南通通過森林城市建設，走出了一條平原森林建設的路子，全國精品盆景展、菊花展、森林旅游嘉年華將集中展現平原森林旅游產品，讓參與者能夠直接感受平原森林的魅力。南通濱江臨海，江海文化濃郁，森旅節大多數活動都安排在臨江或臨海區域，深度融入江風海韻。“長江之歌”森林音樂會和江海長壽美食節，讓游客在長江之畔、森林之中聆聽美妙音樂，品嘗江鮮海鮮，感悟長壽文化。

四是著力營造共建共享氛圍。

堅持辦節為民、辦節惠民，大力提高森旅節的公眾關注度和參與度，努力營造共建共享的氛圍。我們先后開展了主題宣傳口號、吉祥物征集活動，廣泛發動、集思廣益，既引導群眾獻計獻策，又讓森旅節家喻戶曉。借此機會向大家介紹一下此次森旅節的吉祥物，是“囡囡”、“童童”一對娃娃，象征著南通的山水特色和江海文化。我們指導各縣（市）區排出近百項喜迎森旅節的活動，每月都舉辦群眾喜聞樂見的項目，讓群眾走進自然、親近自然。我們開設森林旅游頻道、森林旅游節專欄，開通“2019中國森林旅游節”微信公眾號，開幕式將采取室內室外、線上線下同步直播的方式，提高森旅節的傳播力和影響力，努力打造一屆精彩紛呈、特色鮮明的中國森林旅游節。

各位領導、各位媒體朋友，還有50天時間，2019年中國森林旅游節將在江蘇南通隆重開幕。當前，各項籌備工作已經進入最后沖刺階段。我們將在國家林草局、江蘇省政府和江蘇省林業局的統籌指導下，抓重點、補短板、強弱項，高質量做好各項籌備工作，全力以赴把2019中國森林旅游節承辦好。

秋高氣爽森旅至，通江達海高朋來。最后，我代表中共南通市委、南通市人民政府和760萬江海兒女，誠摯邀請各位領導、各位媒體朋友，并通過你們邀請社會各界朋友，共同參與2019中國森林旅游節，共同分享“江風海韻北上海”的精彩，共同體驗森林旅游的魅力。

謝謝大家！

黃采藝：謝謝陸志鵬書記。

下面，請各位記者就感興趣的問題提問。

綠色中國雜志記者：程司長您好，我是綠色中國雜志的記者。近期，國家林業和草原局公布了第三批國家森林步道名單，再次吸引了社會各界的廣泛關注，請您介紹一下什么是國家森林步道、為什么要開展這項工作？

程紅：謝謝您對國家森林步道的關注。我首先要說的是，建設國家步道是借鑒國外國家步道建設的理念和做法、滿足民眾走進森林、體驗自然需求的一個新舉措。國家步道的建設已有100年的歷史，最早起步的是美國的“阿帕拉契亞步道”，它規劃于1921年，建成于1936年。緊隨阿帕拉契亞步道的腳步，歐洲也于1938年建成了其第一條國家步道，即匈牙利的“國家藍色步道”。經過近100年的發展，歐洲和北美地區已經形成了縱橫交錯的國家步道體系。國家步道已經成為這些國家基礎設施的重要組成部分，為民眾走進自然、體驗自然、享受自然提供了極大的便利，以加拿大大步道為例，85%的國民驅車半小時之內就能到達步道。同時，國家步道也已成為這些國家形象的重要組成元素，肩負起了生態教育、遺產保護、文化傳承、休閑服務、經濟增長等諸多使命的自然與文化綜合體。由于我們目前推動建設的步道主要依托大山系，步道的主體在林區范圍內，所以我們采用國家森林步道作為規范名稱。

其次，我國建設國家森林步道已是正當其時，民眾有這方面的強烈需求。隨著我國經濟的穩步發展和人民生活水平的不斷提高，人們追求更加健康和更加親近自然的生活方式，對戶外游憩的需求日趨多樣化，長距離徒步穿越自然荒野受到越來越多民眾的青睞。大家在生活中都可能有實際的體會，比如，我的朋友中，就有三個徒步族，每到周末和節假日就自發地到北京郊區大山里，或者其他省區的自然中進行徒步行走活動。有數據顯示，當前我國長距離戶外徒步群體已超過6000萬人。我們推動國家森林步道建設，首先是為了滿足公眾日益增長的戶外徒步需要，同時，它也有助于進一步拓展森林旅游發展空間，進一步促進區域經濟發展和沿線百姓脫貧致富，并進一步保護好林區珍貴的自然遺產。

第三，我國國家森林步道體系建設已有良好開端，但仍然任重道遠。到目前為止，我局已公布三批共12條國家森林步道名單， 12條步道全長超過22000公里，途經19個省份，其中，最長的單條步道超過3300公里，最短的也超過800公里。國家森林步道建設需要一個很長的過程，它不僅僅是一個步道系統的建設，同時還包括景觀系統、教育系統、服務系統、保障系統及外圍系統的建設。為了保證國家森林步道建設的規范有序進行，目前我們正在著手編制《全國國家森林步道發展規劃（2020-2050年）》，并大力推動單條步道規劃編制和部分路段的建設工作，同時，還將盡快完善國家森林步道的制度化、標準化體系。我們的目標是，在2050年前，建成功能比較完備、人民群眾滿意的國家森林步道體系，使國家森林步道真正成為人民的幸福之路、健康之路、文化之路、發展之路。

謝謝！

光明日報記者：陸書記好！我是光明日報記者。多年的實踐證明，中國森林旅游節有力促進了地方經濟社會高質量發展。請問作為長江入海口的南通，如何借力中國森林旅游節，助推地方生態文明建設、助推長江經濟帶高質量發展？

陸志鵬：感謝記者朋友們對南通的關心關注。2019中國森林旅游節放在南通舉辦，是對南通生態文明建設成果的一次全面檢閱，也是助推南通經濟社會發展的一次重大機遇。我們將堅決貫徹落實習近平生態文明思想，以迎節辦節為契機，充分放大森旅節的紅利，助推高質量發展走在前列。

一是借力森旅節，更大力度推動生態文明建設。以舉辦森旅節為抓手，促進南通生態文明提升。狠抓生態保護提升，深化森林城市建設，把五山和沿江地區建成生態綠核、城市花園，譜寫南通“面向長江、鳥語花香”的美麗畫卷。我們將以森旅節為新起點，持續開展大規模國土綠化行動，堅決打好污染防治攻堅，推動全市生態文明建設再上新臺階。

二是借力森旅節，更高質量推動經濟社會發展。舉辦森林旅游節，推動了南通森林綠化大幅增加、城市品質大幅提升、城市影響力進一步擴大，南通高質量發展環境持續優化。我們將充分發揮森旅節的輻射帶動效應，把生態優勢和交通區位優勢轉化為發展勝勢，加快建設通州灣長江集裝箱運輸新出海口，加快建設長江經濟帶戰略支點和上海大都市北翼門戶城市，爭當長三角更高質量一體化發展先鋒。

三是借力森旅節，更廣領域傳播生態文明理念。通過舉辦森旅節，我們在全市厚植生態文明理念，大力傳播綠色理念，南通人民尊重自然、順應自然、保護自然的意識進一步提升。生態興則文明興。

今后，我們將以森旅節凝聚起的全社會生態文明共識，大力弘揚社會主義核心價值觀，讓更多人民群眾分享生態文明成果，牢固構筑起生態文明建設的思想長城。

謝謝！

第一財經記者：程司長您好，我是第一財經記者。剛才您介紹了森林旅游在滿足人民日益增長的戶外游憩需要中發揮了十分重要的作用。進入新時代，人們對高品質多樣化的戶外游憩需求越來越大，請您談談國家林草局在滿足公眾多樣化戶外游憩需求方面做了哪些工作？

程紅：感謝您的提問。為人民提供多樣化的戶外游憩機會是林草部門義不容辭的責任。正如你所說的，現在人民群眾對森林旅游的需求越來越多樣化，過去的森林旅游主要是對一個景點一個風景的征服，人們“到達了景點、看到了風景、拍下了照片”就完成了森林旅游的全部。但在今天，這種“走馬觀花”式的旅游已經無法滿足人民大眾對深層次、多樣化自然體驗的要求。在新的時代背景下，我們提出了森林旅游發展要實現幾個轉變，其中一個轉變就是要大力推動森林旅游發展從“看風景”向“過生活”轉變，也就是說，要推動森林旅游發展從觀光旅游為主向多業態并重轉變，為了推動好這個轉變，我們主要抓了以下4個方面工作：

一是加強行業引導。通過出臺文件、加強培訓、加大項目扶持力度等手段，推動包括森林體驗、森林養生、自然教育、森林療養、森林康養、冰雪旅游、山地運動、國家森林步道等多種新業態新產品的發展。

二是開展試點建設。我們建立了一大批以培育各種森林旅游新業態新產品為目標的試點建設基地，以此為示范帶動，打造出了一批各具特色、主線清晰、產品完整并符合社會需求的森林旅游產品。

三是凝聚社會力量。開展森林旅游，滿足民眾多樣化的戶外游憩，是一個系統工程，需要全社會的共同努力。這些年，我們廣泛聯系和組織各種社會力量，特別是社團、高校、企業等社會主體，努力在培育、打造森林旅游新業態新產品中形成合力。

四是加強宣傳推介。這個工作主要仰仗在座各位記者朋友和你們所在的媒體，希望你們更多的關注宣傳以森林旅游為大旗的自然游憩，特別是請你們重點宣傳好報道好一年一度的中國森林旅游節。

謝謝！

黃采藝：今天的發布會就到這里。謝謝大家。