普洱市總林長令

2026年第1號

關于加強森林草原資源保護管理的令

為深入貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府關于林草資源保護的工作要求，壓緊壓實林草資源保護責任，堅決整治各類破壞林草資源違法行為，筑牢國家西南生態安全屏障，特發布此令。

一、壓實林長履職責任，健全長效管護體系

嚴格落實林長制“黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋”長效機制，完善市、縣、鄉、村、組五級林長制管護體系，實現林草生態資源全域全覆蓋管護。各級林長分層分級落實管護責任，對責任區域內森林、草原、濕地、自然保護地、古樹名木、野生動植物等資源管護、隱患排查、問題整改工作負全責。嚴格執行各級林長常態化巡林制度，緊盯重點區域、關鍵時段加密巡護管控。深化“林長 檢察長 森林警長”聯動機制，實現隱患和違法線索早發現、早處置。實行臺賬管理、限期整改、復核銷號閉環模式，對履職不力、問題多發、整改滯后的嚴肅追責問責。

二、聚焦重點保護領域，從嚴打擊各類違法行為

堅持生態優先、常態嚴管，聚焦重點保護領域，全面強化常態化管控，依法嚴厲打擊各類破壞森林草原資源違法行為，堅決守住生態保護紅線和資源安全底線。嚴格林地林木保護管理。嚴守林地用途管制和林木采伐管理制度，嚴禁違法侵占林地、違規改變林地用途、無證采伐林木等行為，從嚴查處毀林開墾、非法占地、非法經營加工林木等各類涉林違法活動。嚴守自然保護地生態底線。對各類自然保護地、國有林場實行最嚴格的管控，嚴禁違規開發建設、非法開墾破壞，全面清理整治歷史遺留問題，嚴禁擅自調整保護地范圍及功能分區。強化野生動植物保護。常態化開展野外巡護清障工作，全面排查整治非法獵捕、交易、食用野生動植物及野生鳥類等違法隱患，嚴厲打擊各類損害生物多樣性的違法犯罪行為。加強濕地保護修復。嚴格落實濕地分級名錄管控要求，嚴禁圍墾、侵占、污染濕地和無序開發建設，持續強化濕地動態巡查與生態修復，有效防范濕地退化、萎縮問題。抓實古樹名木專項保護。嚴格落實古樹名木一樹一檔、掛牌管護機制，全面劃定保護范圍、落實管護措施，嚴厲打擊損毀、移植、破壞古樹名木行為，及時開展受損古樹復壯救治。

三、從嚴推進案件查辦，健全常態治理長效機制

建立林草資源違法線索常態化排查、臺賬管理、快查快處機制，規范線索核查處置流程，杜絕壓案不查、瞞案不報、以罰代刑等問題。對損毀林草資源、破壞自然保護地、損毀古樹名木等重大典型案件，實行重點督辦、通報曝光，強化警示震懾。健全行刑銜接、生態損害賠償聯動機制，嚴格落實“誰破壞、誰修復”原則，壓實違法主體生態修復責任。常態化開展全域排查整改、問題回頭看，清零存量隱患、嚴防新增問題，構建源頭預防、過程嚴管、末端嚴治的林草資源長效治理體系。

四、強化統籌協同落實，凝聚生態保護工作合力

各級各部門要切實提高政治站位，深刻把握普洱市林草資源保護的特殊戰略地位，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起生態保護政治責任，強化責任擔當、細化工作舉措、狠抓落地落實。各縣（區）要壓實屬地管理責任，各林長制成員單位要立足職能職責，強化上下聯動、部門協同、齊抓共管，健全信息共享、聯合管護、聯動執法工作機制，凝聚全域林草資源保護治理合力。要持續加強林草法治宣傳教育，暢通社會監督渠道，引導群眾主動參與生態保護，健全長效監管機制，持續筑牢國家西南生態安全屏障。

普洱市總林長：李慶元、王剛

2026年7月7日