在中國最大淡水湖鄱陽湖畔，一場靜水深流、意義深遠的生態變革正在悄然上演。白鶴翩躚云端、江豚逐浪碧波，數萬漁民“洗腳上岸”，告別世代依存的水上生計，在全新賽道開啟安穩富足的陸地生活。曾一度激烈博弈的“人鳥爭食”矛盾徹底消解，取而代之的是詩意盎然的生態名片“藕遇白鶴”。鄱陽湖數年深耕細作的生態保護治理實踐，跳出生態保護與民生發展對立的固有思維，將以人為本、和諧共生的發展理念，轉化為可落地、可復制、可推廣的基層治理路徑，為中國式現代化生態治理寫下鮮活生動的江西范本。

以人為本，筑牢生態保護的倫理基石

長期以來，生態保護常被片面解讀為對自然生態的單向守護與硬性約束。而鄱陽湖的治理實踐，印證了生態保護的深層核心邏輯：真正可持續、能長久、有溫度的生態治理，絕非簡單的“禁限管控”，而是以保障群眾生存尊嚴、守護民生福祉為根本出發點，實現生態保護與民生改善同頻共振。

2020年，長江“十年禁漁”政策全面落地實施，鄱陽湖流域約2.9萬名持證專業漁民徹底告別傳承數代的捕魚生計。這場變革不僅是謀生方式的迭代更替，更是湖區群眾生活模式、身份認同的全方位重塑。轉型初期，不少漁民陷入迷茫與焦慮，鄱陽縣姚公渡村村民胡戰水的心聲，道出了眾多上岸漁民的困境：“年紀偏大、沒有專業技能，企業招工不占優勢，那段時間整夜難眠?！?/p>

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。鄱陽湖區始終堅守“以人為本”的治理內核，為退捕漁民轉產轉型搭建全方位、兜底式的保障體系。新建區人大牽頭督導，人社部門精準對接市場需求，常態化開展專場招聘會，推送物流、家政、服務類等數千個適配崗位；同時因地制宜設置護漁巡湖、候鳥管護、鄉村保潔等公益性崗位，精準兜底幫扶就業困難群眾，筑牢民生保障底線。如今，姚公渡村上岸漁民實現100%穩定就業，人均年收入突破6萬元。順利實現轉產就業的村民劉大媽由衷感慨：“現在收入比捕魚時更穩定，既能踏實掙錢，又能就近照顧家庭，日子更有奔頭?！?/p>

江西省生態學會研究員DNH曾提出務實治理理念：“生態建設不要簡單說‘不’，要多說‘怎么辦’。”這一思路，推動鄱陽湖生態治理完成關鍵轉型，從單一側重生態修復的“生態中心”模式，升級為兼顧生態保護與民生發展的“以人為中心”系統治理。事實證明，唯有讓生態守護者安居樂業、體面生活，生態保護事業才能扎根人心、行穩致遠。

人鳥共生，在利益博弈中彰顯治理智慧

如果說漁民有序轉產是生態保護所需的“人退”之舉，那么破解人鳥矛盾、構建和諧共生格局，便是因地制宜、精準施策的“人進”治理智慧。

鄱陽湖是全球珍稀候鳥核心越冬棲息地，白鶴種群數量常年穩定在5000至6000只，是維系全球白鶴種群存續的關鍵生態屏障。受氣候變化、水位波動等因素影響，湖區濕地天然食源持續萎縮，越冬白鶴逐步遷徙至周邊農田覓食棲息。2022年特大干旱天氣加劇生態失衡，湖區近80%的白鶴聚集農田活動，造成部分農戶農作物減產，沉寂多年的“人鳥爭食”矛盾再度凸顯，生態保護與群眾生產利益的博弈愈發激烈。

面對兩難困境，鄱陽湖區摒棄“驅鳥保糧”或“禁農護鳥”的二元對立思維，跳出非此即彼的粗放治理模式，創新構建“為自然留生存空間、為群眾謀合理收益”的協同治理機制，在生態保護與民生保障之間尋找最優平衡點。

聚焦群眾合理訴求，當地健全精準高效的生態補償體系。余干縣插旗洲等重點區域，受損農戶可按核定損失的50%以上申領財政補貼與生態補償資金，最大限度降低群眾損失。同時創新推行“冬耕改種”適配模式，在候鳥核心活動區、輸電線路沿線調整種植油菜等低吸引力作物，既減少農田對白鶴的采食誘惑，引導候鳥回歸自然濕地，又優化農業種植結構，拓寬農戶增收渠道，實現生態保護與農業發展雙贏。

聚焦候鳥生態保護，全面推進科學化、精細化濕地生態修復。南磯濕地、吳城濕地創新推行“動態蓄控水”精準管控機制，根據植被生長規律與候鳥遷徙節律精準調控水深，蓄水期精準維持1.8米水深，助力濕地植被有序恢復、涵養生態基底；候鳥越冬前夕，精準調至0.3至0.6米適宜水深，打造“淺水—泥灘—挺水植物”復合型棲息生境，還原候鳥天然生存環境。截至2025年冬季，已有1300至1800只白鶴主動回歸濕地核心棲息區，候鳥對人工農田食源的依賴度，較2022年峰值下降30%至50%，人鳥共生的良性生態格局逐步穩固。

這場治理實踐的核心啟示清晰深刻，化解生態與民生的矛盾分歧，不能依靠單方壓制、單向取舍，唯有充分尊重自然生態規律與群眾發展需求，以制度創新破解難題、以科技賦能優化治理，才能實現人與自然動態平衡、和諧共生。

生態變現，從保護負擔蝶變為發展紅利

堅守“以人為本”生態理念的更高維度，是推動生態資源價值深度轉化，打破“保護就是負擔、發展就要破生態”的固有誤區，讓生態保護從發展約束轉變為高質量發展的核心動能，實現生態效益、社會效益、經濟效益有機統一。

鄱陽湖區立足得天獨厚的濕地生態優勢，持續探索生態產品價值實現路徑，將“觀鳥經濟”作為生態賦能民生的核心抓手。依托“藕遇白鶴”“田園鶴谷”等特色生態IP持續出圈，鄱陽湖生態品牌影響力不斷攀升，吸引大批國內外生態游客慕名而來。當地精準對接轉型需求，賦能退捕漁民變身專業“鳥導”、生態管護員、濕地講解員，讓上岸群眾在家門口實現穩定增收。鯉魚洲居民莎莎轉型為觀鳥帶隊從業者后，月收入較禁漁捕魚時期實現翻倍，真切地嘗到了生態保護的紅利。

亮眼的產業數據見證生態治理的豐碩成果，2025年全年，僅上饒市就接待觀鳥游客數十萬人次，拉動旅游綜合增收超千萬元；鄱陽湖全域觀鳥關聯產業總收入突破6000萬元，生態產業已然成為湖區群眾增收致富的新賽道、區域經濟綠色發展的新增長點。

聯合國糧農組織投資中心主任穆罕默德·曼蘇里高度評價鄱陽湖治理模式，認為其通過多元舉措實現保護區居民穩定增收，為全球濕地生態治理提供了寶貴的中國經驗、中國方案。如今在湖區群眾心中，越冬白鶴早已不再是“爭食對手”，而是飛來家門口的“金鳳凰”。當生態保護的參與者、守護者持續收獲實實在在的發展紅利，生態守護便從被動的制度約束，轉化為全民自覺踐行的內生動力。

協同治理，筑牢和諧共生的制度保障

“以人為本、和諧共生”的生態治理理念落地生根、久久為功，離不開系統化、常態化的制度體系支撐。經過多年探索實踐，鄱陽湖生態治理逐步形成黨建引領、科技賦能、全域聯動的現代化治理新格局，為大湖永續發展筑牢堅實屏障。

黨建引領聚合力，激活基層治理動能。余干縣深耕“連心走訪、貼心辦事、暖心解難”服務機制，搭建縣、鄉、村三級黨組織聯動治理體系，組建8支黨員骨干巡護執法隊伍，實行24小時不間斷巡護管控，實現120個濕地網格全覆蓋、無死角。以“紅色黨建”引領“綠色生態”，讓濕地管護既有剛性力度，又有民生溫度。

科技賦能強支撐，構建立體防護體系。上饒市累計投入超40億元推進總磷綜合治理，搭建“控源—截污—生態修復”全鏈條治理體系，從源頭筑牢水生態安全防線；余干縣整合966路高清監控、熱成像設備及無人機巡查力量，織密“人防 技防 物防”立體化防護網絡。九江市公安局創新推行“湖長 警長”聯動機制，推動濕地管護從傳統人海巡查模式，向數字化、智能化、精準化治理轉型，大幅提升生態監管效能。

全域統籌破壁壘，凝聚協同治理合力。打破以往單一部門履職的局限，將總磷綜合治理從生態環境部門的“獨角戲”，升級為黨政統籌、多部門聯動、全社會參與的“協奏曲”；針對“鳥線矛盾”等專項難題，聯動生態科研、電力運維等多領域專家聯合攻關、精準破題。跨領域、跨區域、跨層級的協同治理，讓人與自然生命共同體理念，轉化為可操作、可落地、可長效的治理實踐。

迭代升級，邁向以人為本的生態新文明

鄱陽湖十余年的生態治理探索，破解了大湖保護與民生發展的深層難題，為中國式現代化湖泊治理、全球濕地生態治理提供了三重深刻啟示。

其一，生態保護與民生發展絕非對立博弈。生態保護的根基在人民、力量在人民，唯有充分保障群眾生存權、發展權，讓群眾共享生態發展成果，生態保護才能具備堅實的道德正當性與長久的可持續性。人安方能湖安，民寧才可生態興。

其二，和諧共生離不開科學治理智慧。動態水位調控、精準生態補償、候鳥食源修復、冬耕改種適配等一系列創新舉措，摒棄了非此即彼的單向取舍思維，在復雜的生態系統與民生場景中找準動態平衡點，彰顯了新時代生態治理的系統性、科學性、統籌性。

其三，綠水青山是永續發展的金山銀山。從最初的生態修復、人鳥和解，到如今“藕遇白鶴”IP賦能產業發展，十余年的迭代演進充分證明，生態保護從來不是高質量發展的附加成本，而是支撐區域長遠發展、綠色發展的核心資本。

“看見白鶴起舞的人會幸福一生?！笨蒲泄ぷ髡叩母锌?，既是對自然生靈的敬畏之心，更是對人民群眾的為民溫情。鄱陽湖的蛻變故事，深刻詮釋了新時代生態文明建設的核心真諦：生態守護既要仰望星空，守護白鶴翱翔的藍天濕地、維系萬物共生的生態基底；更要扎根大地，托起普通百姓安穩富足的生活尊嚴。

以人本之心護自然之美，讓生態守護者收獲體面生活，讓珍稀生靈棲息自在家園。鄱陽湖畔的生動實踐，正是中國式現代化湖泊生態治理最鮮活、最動人的時代注腳。

（文/生態零距離）