玉龍守護(hù)拉市海濕地，推動(dòng)“人退鳥進(jìn)”生態(tài)轉(zhuǎn)型

 

陽春三月，位于云南省麗江市玉龍納西族自治縣（以下簡(jiǎn)稱玉龍縣）的拉市海高原濕地宛若一幅靈動(dòng)的油畫，藍(lán)天白云下，成群灰鶴沐浴暖陽，在湖岸空地悠閑散步；清澈水面上，更多候鳥游弋停歇、嬉戲覓食；觀鳥棧道里，大批游客一邊驚嘆一邊不停拍攝難得一見的生態(tài)奇觀。

“目前，拉市海高原濕地候鳥越冬棲息數(shù)量已突破10萬只，沿湖村民也有了更好的居住環(huán)境和更高的經(jīng)濟(jì)收入?！庇颀埧h拉市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長練海龍?jiān)谥笇?dǎo)記者用高倍望遠(yuǎn)鏡觀看遠(yuǎn)處候鳥的同時(shí)，三言兩語介紹著當(dāng)?shù)亍叭送锁B進(jìn)”生態(tài)轉(zhuǎn)型帶來的新變化。

近年來，玉龍縣在堅(jiān)決守護(hù)好拉市海高原濕地這一候鳥遷徙途中的“生命驛站”同時(shí)，立足實(shí)際挖潛創(chuàng)新，全力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，打造出了人與自然和諧共生的典范。

強(qiáng)化保護(hù)治理，為遷徙候鳥建好生命驛站

麗江市生態(tài)環(huán)境局玉龍分局督察員熊福芬介紹，拉市海高原濕地地處候鳥遷飛通道西線，是國際重要濕地，更是候鳥遷徙途中的“生命驛站”。受多種因素影響，曾經(jīng)拉市海生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見涉及拉市海問題14個(gè)。

玉龍縣委、縣政府高度重視拉市海生態(tài)環(huán)境問題整改，采取多種強(qiáng)有力措施破解流域保護(hù)治理中的瓶頸難題。麗江拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）管護(hù)局、拉市鎮(zhèn)腳踏實(shí)地攻堅(jiān)克難，以抓實(shí)整改為契機(jī)不斷強(qiáng)化拉市海系統(tǒng)治理和持續(xù)保護(hù)。

據(jù)了解，為推進(jìn)拉市海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，玉龍縣堅(jiān)持保護(hù)為先，“刮骨療毒”推進(jìn)生態(tài)治理，以剛性管控、系統(tǒng)修復(fù)守住生態(tài)本底，通過空間退減換生態(tài)增量，扭轉(zhuǎn)開發(fā)擠占生態(tài)的局面。

在鐵腕整治存量問題同時(shí)，堅(jiān)持空間剛性管控。構(gòu)建核心保護(hù) 緩沖過渡 外圍協(xié)同的空間保護(hù)格局。2018年起全面取締湖面旅游活動(dòng)，共收繳各類船只及附屬設(shè)施1.3萬件，實(shí)行全面禁漁、限牧；取締核心區(qū)經(jīng)營性活動(dòng)，拆除核心區(qū)及季節(jié)性核心區(qū)違章建筑9.3萬平方米，恢復(fù)自然岸線3.53千米、濕地400畝；完成湖濱34戶居民生態(tài)搬遷，實(shí)現(xiàn)“人退鳥進(jìn)、還湖于濕”。

強(qiáng)化濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。累計(jì)爭(zhēng)取濕地保護(hù)與恢復(fù)資金6412萬元，實(shí)施7期濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，一千多畝濕地成為越冬候鳥主要棲息地，為持續(xù)維護(hù)水鳥食物鏈與棲息地完整性、構(gòu)建完整高原濕地生態(tài)鏈打下更好基礎(chǔ)。

構(gòu)建立體管護(hù)體系。建成拉市海智慧化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，部署無人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)、紅外相機(jī)等設(shè)備，構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；組建專業(yè)巡護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行“陸地 湖面 夜間”三維巡護(hù)模式，保護(hù)效率與精準(zhǔn)度大幅提升。

記者在采訪時(shí)看到，掛在拉市海觀鳥棧道的“守護(hù)濕地，給候鳥永恒的驛站”紅色標(biāo)語格外醒目，多臺(tái)湖面智慧化監(jiān)測(cè)設(shè)備均正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“如今的拉市海水更清水量更多了，鳥更全種類更多了?！?熊福芬說，玉龍縣已全面完成各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察涉及拉市海問題的整改銷號(hào)。經(jīng)過系統(tǒng)治理和持續(xù)保護(hù)，拉市海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，近5年拉市海湖心斷面水質(zhì)均值持續(xù)保持在Ⅲ類及以上。

“拉市海流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為越冬候鳥棲息提供了更好的條件，這里已成為名副其實(shí)的越冬候鳥天堂。”保護(hù)區(qū)管護(hù)局局長和國星說，截至目前，拉市海的鳥類已經(jīng)由最初的57種增加至目前的341種，分別占全國、全省鳥類種類的22％和33％，越冬候鳥數(shù)量也從2018年的2.5萬只左右增加并穩(wěn)定在8萬至10萬只以上，其中，包含黃喉雉鶉、彩鹮、黑鸛、白點(diǎn)噪鹛等國家一級(jí)保護(hù)鳥類10種，灰鶴、白腹錦雞等國家二級(jí)保護(hù)鳥類59種。

抓實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為流域群眾拓展致富渠道

“實(shí)踐證明，加強(qiáng)拉市海的保護(hù)治理并沒有影響流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而倒逼出了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力?！本毢｝堈f，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，拉市鎮(zhèn)在加大拉市海保護(hù)治理投入、提升保護(hù)治理水平同時(shí)，想方設(shè)法加快推進(jìn)流域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為當(dāng)?shù)厝罕姵掷m(xù)增收創(chuàng)造更好條件。

近幾年來，拉市鎮(zhèn)積極向上爭(zhēng)取各類生態(tài)補(bǔ)償政策支持，累計(jì)發(fā)放拉市海調(diào)蓄水淹沒款及海鳥喂食款等補(bǔ)助資金0.6 億元。

全面規(guī)范騎馬旅游，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。通過整合資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施，將原有54個(gè)馬場(chǎng)減少至7個(gè)，旅游馬匹控制在1500匹以內(nèi)，并全部實(shí)行圈養(yǎng)。為確保村民收入不受影響，當(dāng)?shù)匾劳杏颀堢R湖綜合服務(wù)有限公司，推動(dòng)拉市海流域6個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“單打獨(dú)斗”走向“抱團(tuán)發(fā)展”。著眼保障“國有企業(yè) 馬場(chǎng)經(jīng)營主 村集體 群眾”四方利益，制定《拉市海騎馬旅游各參與主體的利益分配方案》，形成“6130”利益分配聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)長效長管，實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)戶、企業(yè)、政府“四方共贏”，牽馬農(nóng)戶的收入得到有效保障。

依托良好自然生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建綠色觀光農(nóng)業(yè)。積極探索產(chǎn)業(yè)提升路徑，大力發(fā)展雪桃、木梨、蘋果和車?yán)遄拥雀咴厣止N植，建成百果園、雪桃園、木梨基地，著力構(gòu)建綠色觀光農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)帶旅、以旅促農(nóng)。2025年拉市鎮(zhèn)特色林果種植面積穩(wěn)定在18160畝，年產(chǎn)值突破1.39億元，有效帶動(dòng)了群眾致富增收。

隨著越冬候鳥種類和數(shù)量日益穩(wěn)定，拉市鎮(zhèn)迎來了以觀鳥活動(dòng)催生新興業(yè)態(tài)的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)?shù)胤e極打造高品質(zhì)的觀鳥體驗(yàn)、科普研學(xué)、生態(tài)康養(yǎng)等主流業(yè)態(tài)，星空營地、直升機(jī)和熱氣球等低空經(jīng)濟(jì)、樹莓藍(lán)莓車?yán)遄硬烧润w驗(yàn)農(nóng)業(yè)和“民宿 文化、旅拍、研學(xué)、度假”等新興業(yè)態(tài)層出不窮。

記者在拉市海北岸打漁村改簽咖啡館二樓觀景臺(tái)看到，早年緊鄰岸線修建的幾棟民居已經(jīng)全部搬遷，宅基地已改建成為綠地。

近年來，拉市鎮(zhèn)投入2.6億元實(shí)施環(huán)湖截污項(xiàng)目，修復(fù)生態(tài)岸線3.5千米。同時(shí)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營，創(chuàng)新推出“綠美貸”，助力“綠美村莊”建設(shè)。人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升，為拉市海沿岸發(fā)展旅游業(yè)奠定了更好的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)叵群蠼ǔ擅袼蘧频?2家，2025年參與旅游經(jīng)營農(nóng)戶達(dá)1190戶，接待游客153萬人（次），戶均收入超10萬元。

練海龍說，經(jīng)過各級(jí)各部門和社會(huì)各界堅(jiān)持不懈共同努力，拉市海流域村民已經(jīng)在家門口穩(wěn)穩(wěn)吃上了“生態(tài)飯”，生態(tài)保護(hù)與民生改善形成了良性循環(huán)。通過持續(xù)教育引導(dǎo)，當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，保護(hù)環(huán)境的自覺性明顯提升。

注重開門納諫，為產(chǎn)業(yè)振興蓄足發(fā)展后勁

“通過抓保護(hù)治理促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉市鎮(zhèn)群眾的日子更紅火了?！?熊福芬說，近年來，拉市海流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的成效日益彰顯，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合蓬勃發(fā)展，共治、共享、共贏新發(fā)展道路逐步形成。

據(jù)了解，拉市鎮(zhèn)已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）創(chuàng)建試點(diǎn)，獲評(píng)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國治理示范鎮(zhèn)、省級(jí)“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。拉市海景區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)景區(qū)，“十四五”期間累計(jì)接待游客457.32萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.23億元。

位于拉市海濕地北側(cè)的拉市鎮(zhèn)美泉村候鳥灣一家飯店里，大堂墻面已制作成為“保護(hù)濕地 保護(hù)生物多樣性”主題宣傳展板，15張鳥類、植物的大幅圖片和一段精練的文字，充分展示了拉市海自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)成效。

飯店員工告訴記者，游客在這里可以一邊用餐一邊觀賞不遠(yuǎn)處的鳥類活動(dòng)，還可以從展板上了解相關(guān)知識(shí)。

近年來，玉龍縣大力發(fā)展?jié)竦匮袑W(xué)、生態(tài)旅游等，帶動(dòng)餐飲、住宿、向?qū)У壬鐓^(qū)服務(wù)業(yè)的提升，并牽引攝影裝備、文創(chuàng)開發(fā)、數(shù)字傳播等上下游產(chǎn)業(yè)聚集，讓“觀鳥”這張生態(tài)名片成為玉龍文旅產(chǎn)業(yè)的特色品牌。

前不久，玉龍縣舉辦以“人鳥和諧共生處 山水共筑云夢(mèng)漣”為主題的2026首屆玉龍縣觀鳥季活動(dòng)，推動(dòng)觀鳥活動(dòng)從單向科普向全民參與、價(jià)值共生升級(jí)，構(gòu)建“群眾出題、專家解題、多方聯(lián)動(dòng)”的共治格局。

觀鳥活動(dòng)期間，來自全國的觀鳥愛好者在拉市海高原濕地等地與各類候鳥邂逅，和社區(qū)代表共同分享“鳥塘營造”“社區(qū)共治”經(jīng)歷。中國科學(xué)院、中國人民大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、云南省林業(yè)和草原科學(xué)院等單位的220余位專家學(xué)者深入開展實(shí)地調(diào)研，圍繞濕地保護(hù)、數(shù)字化護(hù)鳥等議題研討，為玉龍縣綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。

玉龍縣委書記杜云林介紹，本次觀鳥季深度融合觀鳥經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、文旅轉(zhuǎn)型與“兩山”轉(zhuǎn)化四大方向，立足拉市海生態(tài)濕地資源與納西族文化，通過系列活動(dòng)激活生態(tài)價(jià)值、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、傳播護(hù)鳥理念，為玉龍縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)高水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)注入了全新的、可持續(xù)的綠色活力。

“觀鳥季成果令人振奮，總結(jié)發(fā)布會(huì)更是玉龍持續(xù)踐行‘兩山’理念的新起點(diǎn)?！边@是玉龍縣縣長周志堅(jiān)在觀鳥季活動(dòng)成果發(fā)布會(huì)上的感慨。

周志堅(jiān)表示，下一步，玉龍縣將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，深化科技賦能，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)融合，實(shí)現(xiàn)科技護(hù)鳥、產(chǎn)業(yè)興鳥、生態(tài)享鳥良性循環(huán)；加快生態(tài)文旅轉(zhuǎn)型，完善協(xié)同治理機(jī)制，讓政府、社區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量攜手同行，社區(qū)成為綠色發(fā)展最大受益者。